公司所属各单位工会：

现将《2007年工会工作要点》印发给你们，望结合本单位实际，认真抓好落实。

 

 

 

                                                                                       二00七年三月十六日

2007年工会工作的指导思想是：以党的十六届六中全会为指导，贯彻落实《企业工会工作条例》、总公司工会南京工作会议精神，着力推进项目部（工程队）规范化建设，以开展项目部（工程队）工会达标活动为抓手，全面带动工会其它工作的开展，以提高工会干部的履职能力保证达标活动的实施，坚持主动维权、依法维权、科学维权，在构建和谐企业中发挥工会组织的积极作用。总体要求是:把握一条主线：围绕中心、促进发展、维护职工权益，团结组织职工；抓住一个关键：提高各级工会组织和工会干部对工作的执行力、落实力；夯实一个基础：项目部(工程队)工作制度化、标准化、规范化建设；突出一个建设：加强劳动关系协调，推动建设和谐企业；立足一个创新：开拓工作思路、创新工会工作的发展；达到一个目的：在发展中维权，在维权中发展，实现企业职工互利双赢。围绕2007年工作重点要抓好以下四个方面的工作：

1、组织开展基层工会工作达标活动。公司工会将从今年起，根据上级要求，结合《项目部（工程队）工会工作达标活动实施方案》及《公司2007年基层工会工作目标责任书》，制定工会工作规范化建设程序文件和达标考核标准，开展项目部（工程队）工会达标活动。把项目部（工程队）工会工作作为工会基层建设的重点，依据“活动标准”，把项目部工会和工程队工会规范建设落到实处，抓出成效。

2、大力推进项目部工会规范化建设。要下大力推进项目部工会规范化建设，适应企业拓展市场的进程，认真落实项目部工会建设“四同步”的原则。凡项目部有工会会员25人以上的（含作业层人员），都应依法建立工会组织，项目部设党工委的要成立工会工作委员会，委员3-7名，由项目部本级和作业层工会负责人组成。项目部工会要重点抓好两个方面的工作：一是理顺领导体制。工会主席不得由行政领导兼任，由党组织负责人兼任的，要保证项目部工会在党组织的领导下，按照《工会法》独立开展工作。二是落实职工（代表）大会基本制度。项目上场职工200人以上（含作业层），建立职工代表大会制度，200人以下的建立职工大会制度。所有在建项目部每年必须召开1-2次职工（代表）大会，项目部负责人要向职工（代表）大会报告工作，保证职工知情权、参与权、管理权的落实。

3、切实抓好工程队工会组织建设。要按照“哪里有职工队伍，就要在哪里建立工会组织”的要求，在工程队组建的同时，建立队级工会组织。凡会员在25人以上的工程队（车间、科室等单位），要建立工会委员会，由3-5人组成，每届任期3-5年。队级工会在原有的基础上，与项目部同步开展规范化建设，以民主管理、维权、服务生产经营为重点，建立完善的规章制度、工作程序和工作档案。一些因工程需要组建的临时工程队，也要按规定建立工会并开展活动，做好会员关系的接转工作。要认真研究工程队工会组织建设问题，从工程队实际出发，建立和完善工程队工会主席业绩考核办法，把规范化、标准化落实到工程队。

4、扎实抓好工会小组建设。工会基层组织建设必须规范化,必须延伸到工会小组。要以行政工班为依托推进工会小组建设的规范化。一是建立健全工会小组的工作制度，把工会小组的职能和任务纳入制度化轨道；二是明确工会小组长的职责，并建立工会小组长工作记录；三是明确工会的权利和义务，教育引导入会职工做优秀的工会会员，做企业的优秀员工。

5、持续推进公司工会组织规范化建设。要完善和规范公司工会组织领导体制，按照党政工组织同设置的原则，建立健全工会委员会。工会组织、民主管理、宣传教育、生产保护、生活保障、女工、财务等方面工作要有机构理事，有专人负责，发挥好领导机关和基层工会的双重职能。要进一步加强工会机制建设。按照《企业工会工作条例》的规定，强化和规范工会工作，推进民主管理机制、劳动关系协调（预警）机制、困难职工帮扶救助机制、劳动保护监督机制等制度的完善。

6、认真抓好农民工入会工作。凡与本单位签订劳动合同的零散农民工，应及时组织他们入会；成建制录用的劳务队伍，要指导其组建工会，项目进行劳务队招标时，要把必须建立工会组织写进合同条款，并限期建会，对未建立工会组织的劳务队伍，原则上不与其签订合同。在签订合同时，劳务队工会隶属于原输出地上级工会领导，报用人单位备案，用人单位工会指导开展工作。要积极推行架子队建会形式,把与企业签订合同的短期劳务工吸收到工会中来,工程完工后在解除合同时,同步转出工会会员关系。既要维护农民工的合法权益，又要减轻企业负担。

7、全面落实职工（代表）大会职权。项目部(工程队)必须严格落实职工（代表）大会职权，依法保障生产一线职工民主管理权。从公司到项目部、工程队，必须始终不渝地坚持一年一度的民主评议干部制度，在任何情况下评议干部制度都不可废止，评议程序不可减免。此外，凡是企业重大决策，都必须经职代会或职工大会审查同意；凡是有关职工薪酬、福利的重大事项，必须由职工（代表）大会审议通过或决定，职工（代表）大会的五项职权，一项不能减，一项也不能用其它形式代替。

8、完善平等协商集体合同制度。各单位要建立和完善平等协商机制、层层推进机制、监督落实机制，将集体合同不折不扣地贯彻到基层单位，惠及到全体职工。一是扩大覆盖面。项目部要依据公司集体合同的规定，结合实际签订执行集体合同保证书。二是狠抓兑现率。建立健全集体合同监督检查机制并发挥作用。做到年中抽查，年底全面检查，向职代会报告工作，努力提高集体合同的履约率。要对落实好的单位进行表扬，对违约和引起不良后果的要批评处罚。

9、深入推进企务公开。各单位必须高度重视企务公开工作，依据《企务公开管理手册》规范要求，注重抓好四个环节：一是靠制度推进。坚持和完善以党委领导，行政负责，纪委监督，工会承办，群众评判的工作机制。二是要敢于叫真和公开到位。要在项目部和工程队等基层单位全面铺开，公司本级要做企务公开的表率。三是公开内容要真实。要以职工关注的焦点、热点问题为重点，对项目容易出现漏洞、职工疑虑较多的物资设备采购、工程分包、劳务使用、工资奖金分配和领导收入、保险待遇等问题，切实做到真公开、出成效。四是加强评议和监督。工会对企务公开的情况组织评议，并将职工的评议意见进行集中归纳，及时向行政反馈，以促进企业管理过程的和谐。

10、继续深化建家建线工作。要以落实工地标准化建设和企业文化建设为切入点，针对职工队伍分散、流动、环境艰苦的现实情况，坚持以人为本，因地制宜，与时俱进，不断提高建家建线工作质量，努力改善职工物质文化生活水平，保证职工安全和健康。一是指导新上项目的建家建线，制定建家规划，按照规定比例提用建家建线经费，确保与队伍上场同规划、同设计、同施工，做到一步到位。二是按照集团公司工会“建好一个组织，开展好两项活动，落实好民主管理四项制度，保障职工吃、住、行、医、乐、学、护的基本需求”的新形势下建家建线总体要求，扎实推进基层单位的建家建线工作。

11、解决好劳动关系的热点问题。协调新形势下的劳动关系，要从职工最关注的热点、难点问题入手，把矛盾预防在源头，解决在基层，化解在萌芽状态，切实维护基层的和谐稳定。一是严格控制职工息工待岗。劳动权是职工生存的基本权利，也是构建和谐劳动关系的重要基础，各级工会要继续把职工息工待岗问题抓紧抓好，纳入各级经营管理者经营职责，职工息工待岗率控制在3%以内。二是进一步解决好一线工人工资偏低问题。各级工会要充分重视一线职工的工资待遇，坚持“注重效率，维护公平”的分配原则，督促落实好集团公司有关提高一线职工收入的四项措施，协调好不同层面的利益关系，防止劳动工资分配差距过大，使职工收入的增长与企业发展保持同步。三是督促按时、足额支付职工工资。按时、足额支付职工和民工工资、职工待岗生活费、社会保险金，是保证职工及家庭成员生存、劳动力再生产的基本条件，是各级领导义不容辞的法定职责。各单位应把工资支付放在头等位置，坚决杜绝拖欠职工工资等现象。

12、认真建好扶贫帮困长效工作机制。要加大送温暖基金的筹措力度，确保资金按时、足额到位，做到重大节日定期送，特殊情况及时送。各级工会要认真贯彻落实公司《关于印发<贯彻落实“三不让”承诺实施办法>的通知》，建立健全“三不让”承诺制度，尽快达到“机制健全、覆盖广泛、运作规范、工作有力、救助及时”的总体要求。坚持规范运作，科学合理地对困难职工进行救助，建立健全困难职工档案，继续落实帮扶措施，把领导干部联系包保困难职工制度长期坚持下去。做好困难职工进入低保工作，坚持困难补助上报审批制度。热情接待和及时处理来信来访，建立和完善沟通机制，预防突发性、群体性事件的发生。

13、认真履行工会劳动保护监督检查职责。从以人为本方针的基本要求出发，站在维护职工生命安全与健康责任者的立场上，切实抓好劳动保护工作。一是通过多种形式，继续深入抓好《安全生产法》、《职业病防治法》和上级有关安全生产、劳动保护法规的宣传教育，进一步提高广大职工的安全意识和防护技能。二是组织开展工会劳动保护监督检查，普及和用好“红黄通知书”，认真推广“一法三卡”和工会劳动保护责任制的成功经验，着力创建工会劳动保护工作的有效载体和长效机制，给员工构筑一道“安全屏障”。三是广泛深入地开展“安康杯”竞赛活动。认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，围绕“我要安全、我懂安全、人人尽责，确保安全”的竞赛思路，积极配合行政有关部门，开展安全大检查，提高职工安全素质，增强职工的安全防范意识，促进安全生产。

14、加强竞赛活动和主题教育活动的组织领导。督促项目制定切合实际的实施方案，从组织建设、管理运行、资金保障、检查考核、评比表彰、总结推广等方面精心设计、精心组织、精心实施，确保活动顺利进行。各级工会要做好日常管理工作，切实做到机构人员、经费的落实，为活动开展创造良好的条件。要深入开展群众性经济技术创新活动，充分利用各种宣传工具，广泛宣传开展“创新工程”的意义和目的，大力营造激励广大职工不断创新、创先、创优的良好氛围。

15、进一步实施职工素质工程。以安全生产、工程质量、强化管理、技术改革、节约降耗为重点，抓住各环节的难点、关键点和薄弱环节，确定“创新工程”的主攻方向，采取得力措施，发动职工出主意、想办法、提建议。要把提高职工的整体素质，作为提高“创新工程”活动的战略措施来抓。各级工会要进一步加大职工技能培训的工作力度，通过岗位练兵、技术比武和“精一招、会两招、学三招”活动，努力引导和帮助职工掌握更多的新知识、新技能，推进职工知识转化进程。以班组建设和职工个人成才为重点，继续抓好“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，努力把创争活动的各项工作落实到基层。

16、建立建功立业激励机制。以调动职工的积极性、开发职工的创造力为着眼点，建立建功立业激励机制。要建立健全各级评审制度和程序，认真做好合理化建议和技术改进项目的征集、论证、实施、鉴定、评审、奖励、总结和推广应用等具体工作，对那些有推广价值的项目，要大力推广应用,使好的建议尽快产生效益。对已采纳并实施的建议和技改项目，应加大奖励力度，保护职工的积极性。鼓励广大职工积极撰写技术创新论文、典型经验材料等。公司工会年底对质量较好的论文和经验材料向上级推荐，并继续实施表彰奖励。

17、加强劳模管理。积极营造学习、关爱、崇尚、尊重劳动的浓厚氛围，发挥劳动模范、能工巧匠和科技带头人的示范引领作用和推进企业技术进步的作用。

18、进一步增强工会工作活力。各单位工会要做到：“有为有位、有声有色、有规有矩”。“有为有位”就是要在企业的发展中找准位置，按照工会工作的基本任务，坚持“促进企业发展，维护职工权益”的工作原则，做到双向维护，和谐发展。今年就是要在项目部（工程队）工会达标活动中有作为、见效果、出成绩。“有声有色”就是要求各级组织开展好各种活动，密切与职工的联系，在职工物质文化生活等方面为职工办实事、办好事、解难题，让职工切实感受到工会是职工合法权益的代表者和维护者。“有规有矩”就是按照群众化、民主化、法制化的要求建立工会，形成规范有序、高效运转的工作秩序，有力地发挥工会组织的职能和作用。

19、进一步加大工会干部培训力度。按照“十一五”工会干部教育培训规划和要求，以加强工会干部能力建设为重点，根据履行职责的要求，积极选送工会干部参加上级举办的工会干部各类培训，增强做好新形势下工会工作的能力与本领。要把新任工会主席、工会专兼职干部，特别是项目兼职工会干部作为重点培训对象，力争做到新任工会主席当年到位，当年培训。对项目兼职工会干部和工会小组长的业务培训，公司工会将充分利用下工点的时机，指导好具体业务的开展，必要时举办短期培训班。

20、进一步加强工会干部思想作风建设。加强上级工会对基层工会的指导和服务，改进活动方式，聚精会神地抓好各项工作的落实，努力在求真务实上狠下功夫，多做一些深入基层、深入职工的调查研究，准确把握当前企业改革发展的状况和趋势、职工面临的问题和困难、施工一线工会工作的重点和难点，提出有针对性的工作思路、措施和建议。加强工作信息交流，及时总结、推广项目部工会建设的好做法、好经验、好典型，推动基层工会的机制创新和工作方式的创新，全面提升基层工会建设水平。不断完善工会工作网站，形成工会工作网络化管理体系，为基层开展工作提供信息服务。

2007年各单位在抓好重点工作的同时，还要一如既往地抓好以下工作：一是进一步加强女职工工作，维护女职工特殊权益。开展姐妹献爱心帮扶活动，深入实施“女职工建功立业活动”和“女职工素质提升工程”，充分发挥工会女职工组织的作用。二是进一步加强职工持股会建设和工会财务工作。完善经费管理体制，扩大工会经费收缴面，加强工会经费管理，切实发挥工会经费服务基层、服务职工、服务工会工作的作用。做好股改相关工作，督促行政按时兑现职工股金红利，维护持股职工利益。三是进一步加强工会信息和宣传报道工作。加强工运理论研究和工会信息报送工作，运用信息指导和推动工作开展，大力推进工会工作。全体工会干部每人每年至少有3篇以上的通讯报道文章在集团公司以上新闻媒体发表，确保完成上级下达的年度刊稿指标。